• 今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性

• 预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加

• 今年安排中央本级支出增长3.9%，其中中央部门支出继续负增长

• 中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅

• 中央财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持

• 今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元

• 强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目

• 民间投资在投资中占大头，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资积极性

• 对小规模纳税人阶段性免征增值税

• 对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税

• 预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业

• 延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策

• 对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例

• 今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务

• 使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训

• 深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度

• 推进省以下财政体制改革

• 完善税收征管制度，依法打击偷税骗税

• 加强和改进金融监管

• 深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置

• 完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展

• 实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持

• 实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，推进科研院所改革，改进重大科技项目立项和管理方式

• 支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新

• 加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度

• 加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠

• 多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力

• 继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新

• 加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持

• 促进家政服务业提质扩容

• 围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资

• 建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设

• 中央预算内投资安排6400亿元

• 深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列

• 稳定粮食播种面积，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产

• 适当提高稻谷、小麦最低收购价

• 保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度

• 坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”

• 启动第三次全国土壤普查

• 扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产

• 推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定

• 坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革

• 强化大气多污染物协同控制和区域协同治理

• 完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策

• 落实碳达峰行动方案

• 推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变

• 保障适龄儿童就近入学

• 全面落实义务教育教师工资待遇

• 继续做好义务教育阶段减负工作

• 多渠道增加普惠性学前教育资源

• 加强县域普通高中建设

• 改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制

• 推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展

• 居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元

• 推进药品和高值医用耗材集中带量采购，确保生产供应

• 完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一

• 加强罕见病用药保障

• 深化公立医院改革

• 规范医疗机构收费和服务

• 稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放

• 加快推进工伤和失业保险省级统筹

• 完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务

• 强化未成年人保护

探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设

• 严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益

• 重视社会心理服务

• 严格食品全链条质量安全监管

• 加强社会治安综合治理，推动扫黑除恶常态化，坚决防范和打击各类违法犯罪

• 继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”

• 全力支持特别行政区政府依法施政

• 支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定

• 贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一

• 坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉

摘自2022年政府工作报告整理。